鈕文新:拉動內需堅持“兩線作戰”

              《中國經濟周刊》首席評論員 鈕文新

              此前中央財經委員會召開第四次會議,提出要鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新。

              這當然是有效擴大內需的重要方法。實際上,2023年年底的中央經濟工作會議就已經提出:“要以提高技術、能耗、排放等標準為牽引,推動大規模設備更新和消費品以舊換新?!贝舜沃醒胴斀浳瘜m椞岢鲆?,并將降低物流成本也并列其中,這或是一個重要信號。

              如此策略意義重大,在擴大內需方向,開辟需求與供給的兩線戰場,構成投資與消費的雙輪驅動。

              尤其是耐用消費品的以舊換新,此次行動與過去大不相同。比如2008年金融危機發生之后,出臺耐用消費品以舊換新政策,那主要是針對產能過剩,針對耐用消費品去庫存。但這次以舊換新主要是基于“推動先進產能比重持續提升,高質量耐用消費品更多進入居民生活”,同時加大廢舊資源得到循環利用的力度,讓國民經濟循環質量和水平大幅提高。

              過去一段時間,在如何擴大內需的方向上,各方給出許多建議,甚至有人主張學習美國,發錢消費。但是,我們堅持結構性產業政策和消費政策,既要把錢花到老百姓身上,也要推動經濟高質量發展。今年中央提出“鼓勵引導新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新”,進一步體現了這一政策思路。如此政策安排,效果好過簡單地發錢拉動消費。

              更重要的是,新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新突出了市場導向。中央財經委會議指出:“要堅持市場為主、政府引導,堅持鼓勵先進、淘汰落后,堅持標準引領、有序提升?!笔裁唇惺袌鰹橹??就是尊重企業和消費者意愿,防止“以舊換新”名義之下的浪費和高成本;什么叫政府引導?就是通過不斷更新技術、能耗、排放等標準,在一定程度上牽引企業和消費者自覺自愿地以舊換新。當然,這里應當還牽涉另一個重大“藥引”:政府補貼或稅收優惠。

              新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新政策,成功的關鍵在于各方均衡受益,形成良性循環。誠如中央經濟工作會議強調的那樣:“要激發有潛能的消費,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環?!?/p>

              據商務部有關負責人介紹:2023年,中國汽車保有量約3.4億輛,冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺,這意味著我國汽車和家電市場已從單純的“增量時代”進入到“增量和存量并重時代”。我們一些家用電器已經使用了十多年、二十年,更新換代的需求和潛力很大。

              實際上,從2022年到2023年,中國已經出現了一輪新能源汽車換購熱潮,現在看,只要產品性能、品質提升且適銷對路,新能源車方面的需求潛力依然巨大。

              至于家用電器方面,只要政策對路,30億臺中一定比例的以舊換新,再加上一般性新購家電需求,那也將是一個非常巨大市場。

              責編:姚坤

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